主体不合法的行政处罚行为违法 – 110法律咨询网

536488 ,案例:二零零二年五月,在A市人民政党协会的征途运输集镇专属治理整合治理中,A市交运管理处稽查支队在A市人民路实行执法检查。在对某商户正在开展营业运转活动的面包车实行自己谈论时,查明该车未办理营业运维手续。稽查支队遂以友好的名义对该商家做出罚金1000元的行政惩处决定。
评析:该案中,稽查支队的行政惩罚行为是违犯法律的。遵照行政惩处法的规定,行政责罚行为是还是不是违规或不当,供给从行政作为的官方要件予以考察,行政作为合法要件有五,即行政重点法定;行为权限合法;行为内容合法;行为前后相继合法;行为情势合法,假如多少个要件中有一个不符,即为违法。《中国行政处治法》第十九条规定:“行政惩戒由全部行政惩戒权的司法机关在官方职权范围内实践。”第十五条第二款及第四款规定:“委托直属机关对受委托的团组织施行行政惩罚的一言一动应该担任督察,并对该行为的结果承责。”“受委托组织在信托范围内,以寄托直属机关的名义实执行政惩罚。”
在该案中,“稽查支队”是A市交运管理处的内设机构,A市交运管理处是受交通总局委托进行行政执法的。A市交运处理处及其内设机构“稽查支队”都不抱有独立的行政主体资格,不可能以友好的名义实实施政执法职权,而必需以交通部的名义推行行政执法职能。由此,稽查支队以自己名义做骑行政责罚决定的作为是违法的。

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